Выступление губернатора Томской области В. М. Кресса на торжественном собрании, посвященном Дню народного единства
Уважаемые участники торжественного собрания!
Вступление
В пятый раз мы отмечаем общенациональный праздник - День народного единства. Всю новейшую историю нашей страны, то есть конец прошлого, XX века и теперь уже начало нового, XXI века, шел поиск праздника, объединяющего жителей России не на идеологических основаниях. Вот почему в свое время день 7-го ноября, то есть праздник Октябрьской революции 1917 года сначала был переименован в День согласия и примирения, а позже и вовсе в таком названии отменен. «Октябрь» все-таки не объединил, а расколол страну. Скорее всего, поэтому поиск объединительного праздника был продолжен, и была выбрана дата: 4 ноября. В память о победе отрядов народного ополчения Дмитрия Пожарского и Козьмы Минина. Тогда Народное Единство продемонстрировало себя в полную силу, был показан образец героизма и сплоченности всего народа, вне зависимости от происхождения, вероисповедания, национальности и положения в обществе.
4 ноября 1612 года можно, выражаясь современным языком, назвать Днем гражданской солидарности, появлением первых институтов гражданского общества в России. Поэтому, несмотря на то, что эта дата не стала пока такой же праздничной, как, к примеру, 9 мая, День победы, в ней все же есть большой смысл.
Я далек от мысли проводить аналогии между смутным временем и нынешним. Расстояние в 4 века - не шутка. Разные государственные устройства, внешнеполитическая и внутриполитическая ситуации. Одно осталось прежним, единым, неделимым - народ. Российский народ. Многие сейчас сетуют: мол, генофонд не тот, повыбило многих в первой и второй мировых войнах, уехали за рубеж или были подвергнуты репрессиям самые сильные и талантливые. Я же c этим не совсем согласен. Каждый год, вручая награды золотым медалистам и молодым ученым, выступая перед выпускниками-краснодипломниками томских университетов, я вижу и знаю: у России есть будущее!
Так что полагаю, что нынешний кризис - это далеко не самое тяжелое время для нашей страны. Более того, выход из кризиса может объединить и россиян, и Томичей, так как именно в такие времена пробуждается народная инициатива, появляются новые идеи и мысли. Об этом я еще скажу.
Часть 1
Мировой экономический кризис и Томская область.
Как обычно, праздник для нас - это возможность поговорить не только об общей истории, общих героях, потерях, но и день, когда можно остановиться и поговорить о настоящем и будущем. Начнем с сегодняшнего дня. И самой главной темой после прошлогоднего празднования была и остается тема экономического кризиса.
Сегодня у российских экспертов по поводу кризиса существуют полярные точки зрения. Есть мнение, что Россия начала выбираться из кризиса. Основной аргумент - статистика промышленных показателей, оживление спроса на многие статьи российского экспорта. Другая точка зрения - разговор о так называемом «дне» является преждевременным, кризис только начинается, и по небольшому оживлению промышленности невозможно говорить о выходе из него.
Пусть экономисты и политики спорят. Я же, как руководитель исполнительной власти Томской области, скажу, что и кризис для нашего региона очевиден, различимы и позитивные тенденции, и есть явления, которые пока сложно оценить.
Что же такое для Томской области кризис? Первое. Наибольший спад произошел на томских машиностроительных предприятиях. Это одно из наших самых больных мест. Резкое снижение объемов производства электродвигателей, кабельной продукции, машин и оборудования в целом свидетельствует о том, что в предыдущие годы на наших заводах не была произведена полноценная модернизация, они не были переориентированы в должной мере на выпуск востребованной конкурентоспособной продукции. По большому счету, томские машиностроительные предприятия до сих пор выезжали на старом «советском» капитале - советском оборудовании, советских технологиях, советских кадрах. Вечно это продолжаться не может. Новая индустриальная революция, сегодня это очевидно, на дворе. Даже те, кто шагают в ногу со временем, страдают в кризис.
Второе. Мы вынуждены были заморозить в этом году ряд инфраструктурных проектов, и, в частности, - строительство новых дорог. И здесь, к сожалению, дело не только в нехватке бюджетных денег. Даже без кризиса было понятно, что уровень вольности в сметах, приписок, завышенных объемов в этой сфере зашкаливает все мыслимые и немыслимые пределы. Пока мы не наведем порядок в этом деле, о реализации таких проектов как Северная широтная дорога, можно забыть. Ни один бюджет не выдержит трат на дороги - 500 млн. рублей за километр. В ближайшем будущем следует провести ревизию в этой сфере, внимательно проанализировать проверку ценообразования и двигаться дальше уже без «дутых» цифр.
Третье. Произошло снижение реальных доходов жителей Томской области и увеличение теневых доходов бизнеса. В среднем бизнесе наметилась новая тенденция, а именно - при помощи различных организационных и юридических усилий он хочет стать «малым».
В серьезном изменении концепции нуждается строительная отрасль. Многим строительным компаниям придется отказаться от строительства жилья бизнес-класса и инвестиционного жилья. Потребность жителей области - в современном жилье эконом-класса.
Не поддается однозначной оценке ситуация в сельском хозяйстве в условиях кризиса. Безусловно, кризис коснулся и этой отрасли. Ухудшив, прежде всего, финансово-экономическую составляющую. Резкое снижение цен на продукцию сельского хозяйства не только в России, но и в мире, усложняет ситуацию в этом секторе. Одновременно нашим сельхозникам нужно сказать слова благодарности хотя бы за то, что Томская область - одна из немногих территорий сибирского региона, «хлеб не ушел под снег» - убран весь урожай. Так же мы входим в 6-7 лучших российских регионов по надою молока. Когда-то, в советское время было движение «четырехтысячников», а сегодня средняя цифра - за пять тысяч. Сегодня есть хозяйства, где молока производят и 8 тысяч литров.
Одновременно есть и позитивные тенденции. Прежде всего, в том, что важные для Томской области отрасли, а к их числу относятся нефтегазодобывающая, химическая, атомная, научно-образовательный комплекс продолжают работать стабильно, без спада.
Так, за 9 месяцев этого года в регионе добыто свыше 7,5 миллионов тонн нефти, что составляет 100, 3% к соответствующему периоду прошлого года. Подчеркну, увеличить добычу удалось за счет малых недропользователей, а их у нас сейчас 26. Если в прошлые годы они добывали около 8% всей нефти, то сейчас их доля в добыче увеличилась до 23%. Результаты их деятельности позволили перекрыть падение объемов добычи, допущенное акционерным обществом «Томскнефть». Таким образом, ставка, которую мы в свое время сделали на расширение количества недропользователей, полностью оправдывается сегодня, в период кризиса.
С ростом показателей по сравнению с прошлым годом работают производства Сибирского химического комбината, «Томскнефтехима», томские фармацевтические предприятия. Кризис - золотое время для пищевой промышленности, которая дала прирост на 7 процентов по итогам 9 месяцев этого года.
Несмотря на сложности дня, продолжает развиваться инновационный сектор томской экономики. Он развивается более быстрыми темпами, нежели традиционная промышленность. К примеру, предприятие «Микран» образовало 150 новых рабочих мест. На предприятии сейчас трудится больше тысячи человек, а начиналось все с лаборатории из 10 сотрудников. Пусть не такими высокими, как бы мы хотели, темпами развивается томская технико-внедренческая зона. 7 резидентов из 45-ти работают с иностранным капиталом. Есть все основания надеяться, что достаточно быстро в Томске могут сложиться нанотехнологический и биотехнологический кластеры. Уже в кризисные времена в томских университетах ТГУ, ТПУ, ТУСУРе созданы центры нанотехнологий, открыты кафедры и специальности, начаты новые образовательные программы. В двух университетах появились Институты инноватики. Томский политехнический университет зарегистрировал первое малое инновационное предприятие по новому федеральному закону, позволяющему бюджетным учреждениям науки и образования создавать хозяйственные общества для внедрения результатов своих исследований в производство. До конца года таких предприятий томские вузы намерены создать не менее 20. И огромной победой для региона стало получение ТПУ статуса национального исследовательского университета.
Томские университеты в ходе непростой приемной кампании 2009 года в целом подтвердили свой высокий авторитет и престиж. В этом году на бюджетные места в вузах города претендовало почти 25 тыс. абитуриентов. В прошлом году эта цифра были значительно меньше - около 17 тыс. абитуриентов. В нашем регионе растет количество абитуриентов, заканчивающих школу с «золотой» медалью и выпускников университетов, имеющих «красный» диплом.
Томск остается центром притяжения молодых, энергичных людей со всей Сибири. Это, несомненно, - конкурентное преимущество нашего региона и одновременно - существенный антикризисный фактор.
Говоря о других позитивных тенденциях, отмечу стабилизацию ситуации на рынке труда и снижение объема задолженности по зарплате на томских промышленных предприятиях. С января по август просроченная задолженность по зарплате месяц от месяца росла и достигла 93 млн. рублей. И вот уже третий месяц идет устойчивое снижение долга. По состоянию на 1 октября объем задолженности снизился в два раза - до 46 млн. рублей. Оперативные данные на конец месяца подтверждают эту позитивную тенденцию.
Социологические исследования, проведенные в Томской области по заказу администрации в начале кризиса, то есть в конце прошлого года и совсем свежие, пару недель назад свидетельствуют, что томичи адаптировались к кризису. Практически не растет число опрошенных, которые жалуются на снижение заработной платы, или опасность потерять работу. Не увеличивается количество жителей нашего региона, которые отказались от приобретения квартир или других дорогостоящих покупок. С одной стороны это радует, что паника не охватила поголовно всех томичей. С другой стороны настораживает, так как предпринятых антикризисных мер явно недостаточно для преодоления кризиса. Самой серьезной антикризисной мерой должна стать модернизация российской экономики и ее переход на инновационные рельсы. Беспокоит, что многие думают: кризис уже позади, и скоро все вернется «на круги своя». На самом же деле, мы еще только-только приступили к такой работе, как импортозамещение и энергосбережение. Решение этих задач могло бы принципиально изменить нашу экономику. Не так давно наша управленческая элита освоила слово «инновации». Понятно, что формирование инновационного сектора экономики - это работа не на дни и месяцы, а на годы. Вот и попробуйте сами ответить на вопрос: «Где мы находимся?». Ростки стабилизации экономической ситуации в стране и регионе пока хрупки и непрочны.
Часть 2
Томск - территория толерантности, согласия и единства.
Уважаемые участники торжественного собрания! Идея народного единства вполне применима к нашему региону. Наше единство проявляется в нескольких формах:
Во-первых, Томская область остается толерантной территорией ввиду особой ценности межнационального и межконфессионального мира для нас.
Об этом неоднократно говорил в своих выступлениях президент Российской Федерации Д.А. Медведев, подчёркивая, что борьба с проявлениями экстремизма на религиозной и национальной почве - важнейший фактор сохранения целостности нашего государства и согласия в обществе.
В Томской области проживают представители 120 национальностей, 18 религиозных конфессий. Мы вправе гордиться тем, что на протяжении многих лет у нас не было каких-либо серьезных конфликтов на национальной или религиозной почве. Отсутствие этих конфликтов - наше политическое и социальное достижение, признак стабильности и, как следствие, инвестиционной привлекательности региона.
В нашу жизнь органично вошли мусульманские Ураза-Байрам и Курбан-Байрам, еврейские Песах и Рош-Ашана, традиционным городским мероприятием стало празднование православного Крещения. Храмы религиозных объединений становятся еще и храмами культуры, например, в лютеранской кирхе несколько раз в году устраиваются концерты органной музыки, исполняются религиозные и светские произведения.
Мы поддерживаем религиозные объединения в реализации социокультурных проектов. Это организация приютов для нуждающихся в жилье, помощь малоимущим, инвалидам, работа с заключенными в местах лишения свободы, публичные проекты борьбы с наркоманией, алкоголизмом, пропаганда семейных ценностей.
Традиционными стали для Томской области проводимые при участии Русской православной церкви Духовно-исторические Кирилло-Мефодиевские чтения. В 2010 году пройдут 20-е юбилейные Чтения, в ходе которых будут обсуждены проблемы духовного развития общества.
Пятнадцать лет подряд 1 мая мы проводим традиционный фестиваль национальных культур «Дружба народов», который стал визитной карточкой нашей области. Наряду с этим ежегодно в Томске и в районах области проводятся тюркский «Навруз», татарский «Сабантуй», эстонский «Янов день», селькупские «Легенды Севера», праздники национальных культур. Мероприятия в сфере межнациональных отношений организуют и проводят не только представители национальных автономий, но и другие общественные организации, студенческие объединения в университетах. Общественная организация «Улей» уже несколько лет в школах реализует программу «Диалог», которая позволяет узнать больше о представителях другой национальности.
Мы хотим реализовать еще один новый амбициозный проект под названием «Томское подворье». Он предполагает создание в одном из исторических районов Томска мультикультурного комплекса, включающего национальные культурные центры, представительства зарубежных государств, библиотеки, музеи, театры, национальные кафе и рестораны.
То, что у нас нет острых межнациональных конфликтов, не дает нам права самоуспокаиваться. Есть проблемы, связанные с деятельностью так называемых «нетрадиционных» религиозных объединений. Они официально зарегистрированы, у них есть свои права, гарантированные Конституцией. Но население в силу низкой информированности относится к таким религиозным объединениям с недоверием, а чиновники на местах не только не разъясняют ситуацию, но и усугубляют её. Порой возникает мысль о необходимости ликвидации безграмотности среди чиновников и их просвещении на религиозные темы.
Хочу также обратить внимание правоохранительных органов на то, что нужно немедленно реагировать на проявление любого, малейшего конфликта на религиозной или национальной почве. Томская область - территория согласия, национализму и ксенофобии у нас не место!
В пропаганде идей толерантности велика роль средств массовой информации. Уже пять лет подряд у нас выпускается журнал «Территория согласия», который неоднократно завоевывал призы на всевозможных форумах, проводимых под эгидой Союза журналистов России. Однако это лишь капля в потоке информации. И в газетах, и на телевизионных экранах уделяется внимание теме межнациональных и государственно-конфессиональных отношений, но все же необходимо сделать эту работу систематической, нужно чтобы появлялись специальные рубрики и телепрограммы.
В последние годы мы подготовили ряд нормативных правовых актов, которые регулируют сферу межнациональных и государственно-конфессиональных отношений. В 2008 году принят закон Томской области «О государственной поддержке региональных и местных национально-культурных автономий Томской области», позволяющий оказывать национальным сообществам государственную поддержку. На рассмотрении в Государственной Думе Томской области находится проект закона «О коренных малочисленных народах Томской области».
В этом году при Администрации Томской области был образован Экспертный совет по делам религиозных объединений, призванный предотвращать и разрешать конфликты на конфессиональной почве.
Томская область вошла в число 18 регионов, где с 2010 г. будет проводиться эксперимент по введению в образовательный процесс учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики», включающего основы православной, исламской, буддийской, иудейской культур, основы мировых религиозных культур и основы светской этики. В школах данный курс будет введен в 4-м классе с обязательным учётом интересов школьников и их семей. Есть, конечно, вопросы по готовности школ к участию в эксперименте, но считаю эту инициативу своевременной. Именно с раннего возраста мы должны воспитывать в детях толерантность.
Создание справедливых условий для жизни граждан всех наций и конфессий, открытость для множества культур и традиций позволит нам на деле реализовать проекты «Томск - город-форум», «Томская область - территория инновационного развития».
Во-вторых, Томская область может быть территорией политического взаимодействия, конкуренции, а не политической вражды между разными политическими силами. 2010 год - это год выборов Томской городской Думы, представительных органов некоторых муниципальных образований области, глав муниципалитетов.
Предлагаю максимально использовать время до выборов для широких дискуссий о том, что делать, какие шаги предпринять для дальнейшего развития городов и районов нашей области. Чтобы не перед самым днем голосования вдруг, как черт из табакерки, появлялся перед глазами избирателя очередной спаситель народа - от кризиса, от коррупции, от «свиного» гриппа и тому подобного, а заранее. Пусть люди видят, что за душой у таких политиков.
Считаю, что мы должны активнее использовать в качестве площадок для таких дискуссий собрания Общественной палаты Томской области, Совета общественных инициатив, городской палаты общественности. Недавно я подписал постановление о создании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества, в него вошли в том числе представители политических партий, действующих на территории области. Мы направили членам совета обращения и ждем от них предложений по темам для повестки дня заседаний этого органа. Первое заседание, думаю, состоится уже в ноябре.
При этом я намерен продолжить регулярные встречи с представителями различных общественных объединений, начатые в сентябре со встречи с профсоюзами, затем экологами. Вчера мы встречались с общественными организациями, действующими в социальной сфере.
Не скажу, что всегда на таких встречах, в дискуссиях, возникающих на них, рождается истина. Но то, что они способствуют взаимному пониманию, конструктивному диалогу - это несомненно.
Как способствует развитию других полезных качеств, таких как социальная ответственность, неравнодушие и милосердие, Декада благотворительности, которая проходит в эти дни в рамках празднования Дня народного единства и в мероприятиях которой я приглашаю вас принять активное участие.
Не могу не сказать еще об одной инициативе, родившейся совсем недавно. Две недели назад я создал рабочую группу по написанию книги «Очерки современной истории Томской области (1989-2009)». Это первый шаг по осмыслению истории, которую делали многие из нас, в том числе сидящих в этом зале. Прошлое, даже если это совсем недавнее прошлое, полно уроков, о которых мы в суете и текучке буден порой попросту забываем. И наступаем по много раз на одни и те же грабли. Это, кстати, касается и выборов, и дискуссий о путях развития Томской области, и конкретных проектов, воплощенных и невоплощенных в жизнь. Оглянуться, чтобы дорога вперед была яснее и четче - вот основная идея этого исторического исследования. Мне хотелось бы, чтобы многие из вас стали активными соавторами нового проекта. Мне недавно подарили книгу одного томского журналиста, так я не узнал себя. Я, оказывается, виноват во всех грехах. Так что проект весьма своевременный, пока живы те, кто творил историю Томской области.
Кстати, еще об одном томском проекте, способствующем толерантности, хочу сказать. В Томске есть музей политических репрессий, который ценен не только для пострадавших от этих самых репрессий, но и для нашей молодежи. Он известен всем приезжающим к нам из ближнего и дальнего зарубежья. Наш бизнес, как известно, не очень-то «страдает» исторической памятью, а потому считает, что ничего не изменится, если таких музеев не будет. Стоило немалых трудов отвоевать здание этого музея. Думаю, что задачей городской власти является сохранение подобных «узелков памяти». В этой связи хочу обратить ваше внимание на выступление нашего Президента - Дмитрия Медведева в День памяти жертв политических репрессий с жесткой оценкой сталинского режима. Иногда слова не менее важны, чем дела.
Часть 3
Новая объединяющая идея для томичей.
В современной истории Томской области было несколько моментов, когда различные социальные и политические силы объединялись. Таким было празднование 400-летия Томска, проведение российско-немецкого саммита. Мало найдется томичей, которые бы давали этим событиям негативную оценку. Полагаю, что у нас появилась новая идея, вполне претендующая на объединяющую. Мы задумали реализовать на территории Томской области пилотный проект «Томская область - территория генерации и распространения инноваций». Суть проекта - превратить Томск в своеобразный магнит для умных и креативных людей. Люди с инновационным мышлением должны по нашему замыслу учиться и преподавать в томских школах и университетах, выпускники - оставаться жить в Томске и развивать инновационный сектор экономики. Для реализации такой цели нам очень многое нужно сделать. Очерчу совсем коротко контуры будущего.
Томск должен стать городом с инновационной средой обитания. Для начала мы могли бы задаться целью построить несколько так называемых «умных домов», домов 21 века, работающих на ресурсосберегающих и энергоэффективных технологиях. Чтобы живущие в них не задавали набившие оскомину вопросы про тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Город может быть окружен поясом пригородного сельского хозяйства, основанным на самых передовых наукоемких технологиях. К примеру, по голландским технологиям можно выращивать и овощи, и цветы.
Свое слово должны сказать архитекторы. Не могут томские, пусть скажут зарубежные. Новые дома не должны быть коробками, пусть они будут встроены в ландшафт или, наоборот, выбиваются из ландшафта. Они могут быть плавучими или подвесными. Пусть планировочные решения будут самыми необычными. Я бы даже предложит томским студентам-архитекторам нарисовать город будущего, не ограничивая себя в фантазиях, не думая о смете.
Дорожники должны построить не только дорогие, но и качественные дороги. В конце концов, могут же канадцы в таком же климате строить дороги, которые не надо ремонтировать каждый год. Транспортники должны подумать об особой транспортной схеме, средствах доставки, ведь нельзя в такой город допускать наши пазики. Связисты обеспечат беспроводный устойчивый скоростной доступ в Интернет из любой точки со скоростью передачи данных до 50-70 мегабит в секунду.
Понятно, что для молодых интеллектуалов нужны и бассейны, и велосипедные дорожки, и недорогие рестораны, и качественное съемное жилье.
Томск должен стать городом с инновационной системой образования. Если честно признаться себе, то Томск утерял позиции в школьном образовании начала 90-х годов теперь уже 20-го века. Тогда мы опережали все соседние регионы по количеству гимназий, лицеев, словом, новаторских учебных заведений. За эти годы мы создали кадетский корпус и Мариинскую гимназию. Но для работы в технико-внедренческой зоны нужны несколько другие выпускники школ. В наших планах образование физико-математической школы, международной гимназии, специализированных школ при каждом университете. Не только наши университеты, но и наши средние школы должны найти своих партнеров в других европейских и азиатских странах.
Томск должен стать городом с инновационной системой здравоохранения. Нам под силу создание биотехнологического и фармацевтического кластеров. В Томске должны делаться самые сложные операции, чтобы не мы деньги искали на операции в других городах и странах, а к нам люди ехали оперироваться. Должна быть самая современная диагностика, во «втором дыхании» нуждаются институты академии медицинских наук.
У города Томска должны появиться города-партнеры в Китае и Японии, Германии и Франции, Америке и Великобритании. Наш город может стать экспериментальной площадкой для образовательных и социальных инноваций.
Смотрю в зал, некоторые, вижу, улыбаются, думают, что я размечтался. Превратился в такого белодомовского писателя-фантаста. Но, уверяю вас, и томская особая экономическая зона, и российско-германский саммит, и инновационная экономика, и даже программа «Дикоросы» вначале были просто мечтами. Причем, в то, что они сбудутся, верило очень небольшое количество людей. Я отлично понимаю, что многие попытки построить «город солнца» заканчивались в лучшем случае котлованом. Но люди, времена и обстоятельства так совпали в Томске, что прорываться в будущее придется нам. Кто, кроме нас?
Я прекрасно осознаю, что говорю об очень рискованном, по сути, венчурном проекте. Его протяженность во времени такова, что оценивать наши усилия будут уже дети и внуки. Причем оценивать очень просто: они или будут жить в открытом, динамично развивающемся, привлекательном, комфортном городе, или уедут в другие города и страны.
Нашим планам по превращению Томска в территорию, где развивается экономика знаний, обещана и федеральная поддержка. Без нее мы этот проект не реализуем. И президент России, и премьер-министр имеют серьезные намерения хотя бы в нескольких российских регионах развить новую экономику. Полагаю, что без Томской области названную общероссийскую проблему не решить.
Уверен, чтобы стать общей идеей, проект города будущего должен пройти через горнило широких обсуждений в самых разных аудиториях: молодежных, специальных, управленческих. Только тогда проект обретет реальные черты, обнаружит свои слабые и сильные стороны, получит поддержку профессионалов. Считайте, что старт таким обсуждениям уже дан. Я развез описание проекта по многим федеральным ведомствам и сегодня уже получил первый отзыв от президента РАН Ю.С.Осипова. Он на 100 процентов поддерживает нашу идею. Нам очень нужны свежие идеи, нестандартные подходы, светлые головы. Они есть в Томске. Они должны стать примером для России.
В заключение.
Праздники созданы для того, чтобы напоминать человеку. Народу, нации об их высоком предназначении: за обыденностью и рутиной жизни хорошо бы не потерять смысл, базовые ценности и цели человеческой жизни. Праздник - это надежда на лучшее. Пусть же и сегодняшний праздник - День народного единства - станет моментом понимания, патриотизма для всех живущих на территории нашей области.
Хочу в заключение поблагодарить всех жителей Томской области, кто внес вклад в сохранение и развитие традиций нашего края. Особые слова благодарности тем, кого называют новаторами, тем, кто меняет нашу жизнь к лучшему. Поздравляю все присутствующих с Днем народного единства.
Комментарии: