Над работниками сельскохозяйственных предприятий любят подтрунивать: "Вас, мол, не поймешь. Вам все - плохо. Дожди - плохо, жара - плохо, много снега - плохо, мало снега - еще хуже". В каждой шутке, как известно, лишь доля шутки и, применительно к Томской области, все вышесказанное - абсолютная правда. Наша область - не лучшее место для развития сельского хозяйства. "Зона рискованного земледелия" - это определение наилучшим образом отражает действительность. Простой пример - лето 2006 года. В прошлом году в области на 11 процентов, или на тридцать с лишним тысяч тонн, снизилось производство зерна. По 13 центнеров с гектара получали по причине засухи. Из-за жары погибло около 15 тысяч гектаров яровых культур. Но даже в условиях жесточайшей засухи есть примеры, когда с гектара получали более 20 центнеров.
Не в наших правилах пенять на объективные трудности и, должен отметить, что агропромышленный комплекс региона год от года набирает обороты. Я не буду "загружать" читателя сухими цифрами, скажу лишь о главном. По данным прошлого года, производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств составило в денежном выражении в сопоставимой оценке 11,1 миллиарда рублей, рост 1,2 процента. Перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию предприятия обеспечили увеличение объемов выпуска готовой продукции на 8,5 процента.
Теперь позвольте акцентировать внимание на нескольких конкретных направлениях.
Лучшая рыба - это колбаса
Сельское хозяйство Томской области специализируется на производстве мясо-молочной продукции. В производстве продукции животноводства хозяйствами региона есть положительная динамика - по итогам 2006 года в сельскохозяйственных организациях производство мяса увеличилось на 16 процентов. Но здесь нужно обратить внимание вот на что: этот прирост обеспечен прежде всего за счет производства мяса свинины и птицы. А производство говядины, например, уменьшилось на 5 процентов. Несколько лет назад Томская область начала серьезно заниматься развитием именно мясного скотоводства. Мы ежегодно увеличиваем поголовье скота, приобретаем племенной молодняк. По большому счету, сделаны лишь первые шаги. У нас поголовье едва перевалило за тысячу, но уже к 2010 году его предстоит увеличить как минимум в семь-восемь раз.
Наш регион, к сожалению, не стал исключением в плане сокращения поголовья коров. В минувшем году продолжался спад поголовья основного стада. По области мы потеряли 2800 коров. Причем потери в сельскохозяйственных организациях из этого числа составили лишь 400. Словом, есть надежда, что впервые за последние 15 лет спад практически остановился. Что же касается личного подворья, где идет основное сокращение коров, здесь все еще немало проблем. Содержать скот сегодня дорого и тяжело, есть трудности и с реализацией молока.
Между тем по надоям на одну фуражную корову Томская область выглядит совсем неплохо. В прошлом году этот показатель составил 4301 килограмм, что позволило нашей области войти в первую десятку регионов России. При этом три хозяйства Томского района получили более шести тысяч килограммов: СПК "Нелюбино", "Племзавод "Заварзино", "Кисловское молоко". Вот на такие результаты надо всем равняться! Молочное животноводство рассматривается нами как одно из приоритетных направлений развития АПК области. Спрос на молочную продукцию в наших северных районах очень высок. Улучшается конъюнктура, за прошлый год цены на молоко выросли почти на 17 процентов, а значит, при умелом ведении дела производство этой продукции становится все более и более рентабельным.
Село вздохнуло свободнее
Реализация национальных проектов дает сибирскому селу "второе дыхание". И речь не только о проекте "Развитие АПК". Надежду вселяют и другие национальные проекты, которые заметно улучшили жизнь селян. Это и оснащение сельских больниц новой аппаратурой и автомобилями "скорой помощи", и информатизация сельских школ, и поставка учебного оборудования, автобусов - можно долго перечислять несомненные плюсы реализации нацпроектов.
Что же касается развития АПК, то мы рассматриваем этот приоритетный проект как существенный шаг к спасению села, сохранению и развитию его социальной инфраструктуры. Что касается денег, непосредственно вложенных в сельское хозяйство, в Томской области идет реализация 8 инвестиционных проектов: три по мясному и пять по молочному животноводству. Реконструкция цеха N 1 свинокомплекса "Томский", стоимость которой превысит 942 миллиона рублей, даст возможность к 2009 году увеличить производство свинины с нынешних 16 до 25 тысяч тонн. Модернизация производственных мощностей на Межениновской птицефабрике, по прогнозам, позволит увеличить производство мяса птицы на данной площадке к 2010 году до 30 тысяч тонн. А самые крупные и масштабные инвестиционные вложения - свыше 3,6 миллиарда рублей будут направлены на техническую модернизацию птицефабрики "Томская", куда теперь пришли новые собственники - красноярская компания "Сибирская губерния". В течение двух лет производство мяса на Томской птицефабрике должно увеличиться почти в шесть раз.
Общий объем инвестиций в животноводческую отрасль в рамках аграрного нацпроекта за два года превысит 5 миллиардов рублей.
Что касается "Стимулирования развития малых форм хозяйствования", то здесь произошло значительное расширение доступности кредитных ресурсов для личных и крестьянско-фермерских хозяйств. Это важный прорыв! Именно кредитование личных и крестьянских хозяйств поможет запустить процесс глубинных, структурных изменений на селе. Без этого никакие инвестиции сверху не помогут. По итогам прошлого года личным подсобным и крестьянско-фермерским хозяйствам Томской области выдано кредитов и займов на сумму почти в 400 миллионов рублей. В рамках программы "Развитие системы сельской кредитной потребительской кооперации Томской области на 2006^2011 годы" планируется создание широкой сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, которые должны появиться во всех районах и крупных поселениях области. Уже сегодня в регионе действуют 24 сельскохозяйственных потребительских кооператива, а в ближайшие три года. их число предстоит удвоить.
Молодым везде у нас дорога?
Целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" принята Думой Томской области в 2004 году. Программа направлена прежде всего на создание социальной инфраструктуры и повышение качества жизни селян. На реализацию этой программы уже израсходовано 2,5 миллиарда рублей. В соответствии с этой программой объем инвестиций за прошедший год составил более 700 миллионов рублей, из областного бюджета на эти цели было направлено 372 миллиона рублей. В рамках этой программы за год улучшили свои жилищные условия 265 сельских семей, в том числе 82 семьи молодых специалистов, газифицированы 774 квартиры, построено и реконструировано 28 километров сельских дорог общего пользования, введено новых школ на 635 ученических мест...
Но эти цифры лишь приоткрыли целый ворох проблем, требующих скорейшего разрешения. И одна из главных - это заработная плата работников АПК. За прошлый год среднемесячный заработок в сельскохозяйственных организациях всех уровней в среднем по области составил чуть больше пяти тысяч рублей. А в ряде хозяйств и того меньше. Уже в этом году мы надеемся обеспечить среднюю по области зарплату 6000 рублей, но и этого, на мой взгляд, крайне недостаточно для того, чтобы прекратился отток сельских жителей в город, чтобы хорошие специалисты закрепились на селе. По данным статистики, за прошлый год в области цены на сельскохозяйственную продукцию выросли на 9,4 процента, а на промышленную продукцию - почти в три раза больше! Попав в эти "ценовые ножницы", село недополучило в 2006 году около 400 миллионов рублей. А это значит - потеряло зарплату и потеряло возможность улучшения жизни социальной сферы... Можно, конечно, говорить, что сельхозпроизводители работают в условиях рыночной экономики, но реалии таковы, что грамотная, подготовленная молодежь пока на селе не задерживается. Не нашлись еще те пряники, которыми можно их заманить в деревню. А кнут, как известно, уже не действует.
Томская область одной из первых в России в 2000 году приняла программу кадрового обеспечения сельских территорий. Сначала эта программа распределялась только на специалистов сельского хозяйства, а в последующие годы в эту программу включены специалисты социальной сферы, работники жилищно-коммунального хозяйства и лесопромышленного комплекса. По этой программе бюджет компенсирует 50 процентов стоимости обучения по целевым договорам, выплачивает субсидии на обустройство и хозяйственное обзаведение до 50 тысяч рублей, выделяет до 300 тысяч рублей на строительство и приобретение жилья. Но, несмотря на принимаемые меры, заметных результатов мы пока не достигли. В сельском хозяйстве только 74 процента первых руководителей имеют высшее образование, среди главных специалистов - 38, а среди специалистов среднего звена и того меньше -20 процентов. Среди специалистов сельского хозяйства только пятая часть в возрасте до 30 лет. А молодого Петрушу на тракторе можно встретить еще реже.
Молодых специалистов "громадье наших планов" не очень волнует. Им подавай здесь и сейчас.
Недавно на встрече с жителями одного из районов области мне задали вопрос: мол, почему мы, даже имея спутниковые тарелки, не можем смотреть любимые программы канала "Культура" из-за разницы во времени с Москвой? Я отшутился, сказав: "Если это один из главных вопросов губернатору, то, значит, жизнь налаживается". А жизнь действительно налаживается. В том числе и на селе. Простой пример: практически во всех райцентрах области появились и успешно работают автомобили-такси.
Верится, что инвестиции в АПК - и со стороны государства, и со стороны бизнеса -будут расти год от года. Да, пока частные инвестиции идут в наиболее привлекательные отрасли - в птицеводство, производство свинины, овощеводство. Исполнительная власть региона старается создать максимальные условия для привлечения инвесторов. Это субсидирование процентной ставки по краткосрочным и долгосрочным кредитам и частичная компенсация стоимости приобретаемого оборудования и техники, племенного скота.
Но свое слово должна сказать и федеральная власть. Национальные проекты -это прекрасно, это великое благо, но только на их реализацию надеяться не стоит. Работники сельхозпредприятий с удовлетворением встретили принятый наконец Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", а теперь ждут комплексную федеральную программу по реализации этого закона. Разработка и реализация этой государственной программы с участием регионов, безусловно, будет способствовать сохранению и дальнейшему развитию агропромышленного комплекса, повышению качества жизни на селе.
"Сельская правда", 05.04.2007
Комментарии: