А не замахнуться ли нам на G20?

Томский губернатор считает, что мы вполне для этого созрели

Некогда амбициозные планы Виктора Кресса по превращению Томска в город-форум претворились в жизнь. На первый взгляд, это произошло естественным образом, без особых усилий. Но это только на первый взгляд. На самом деле сотни специалистов, десятки всевозможных структур и предприятий занимались этим превращением не один год. Не зацикливаясь на анализе этого непростого процесса, местные власти больше концентрируются на сегодняшних возможностях принципиально нового статуса областного центра, напрямую влияющего на текущую экономическую ситуацию, на социальную обстановку в регионе. Об этом еженедельник "Московский комсомолец" в Томске" беседует с губернатором Томской области Виктором Крессом.

- Свой 65-летний юбилей Томская область встречает не в самые хорошие времена... Или все-таки в хорошие? На кого и на что вы, Виктор Мельхиорович, как руководитель региона, рассчитываете сегодня? Кто и что может сегодня нас обогатить и осчастливить?

- С одной стороны, кризис хорошим временем вряд ли назовешь: экономика замерла, мы затормозились в развитии, поступления в бюджет области замедлились, предприятия заморозили инвестиционные программы. Разумеется, кризис подставил нам подножку... Но в целом для области эта непростая ситуация оказалась не смертельной. И все потому, что мы грамотно использовали потенциал области, заложенный нашими предшественниками. То, что этот потенциал испытал своеобразную проверку на крепость именно в кризисное время, совпавшее с 65-летием области, подтверждают профессионализм и экономическое чутье тех, кто 20, 30, 40 лет назад работал над формированием основных отраслей народного хозяйства региона. В свое время мы все вместе немало сделали, чтобы кризис не так больно ударил по местной экономике. Создание принципиально новых по технологиям предприятий, стремительное развитие университетов - именно это позволило нам в самый пик кризиса продолжать создание Томской технико-внедренческой зоны.

Разумеется, есть моменты, которые не удалось удержать на докризисном уровне, но в целом мы область не уронили, а даже подтянули по многим показателям. Если раньше по обеспечению, например, квартирными телефонами томичи скромно стояли на семьдесят какой-то строке списка, то сегодня по Сибири мы в лидерах. По некоторым экономическим позициям область стабильно в пятерке, а то и в тройке лучших в России.

По объемным показателям в кризис мы просели меньше многих регионов, что позволяет думать о будущем области с оптимизмом. Из-за того, что цены на основные виды продукции сегодня значительно ниже, взять хотя бы нефть - по объемным показателям мы где-то на 97,5 - 97,8 процента к уровню прошлого года находимся. По финансовым показателям это 85 процентов, что ставит нас в сравнении с другими регионами в более выгодное положение. 15 процентов недобора финансовых ресурсов, разумеется, влияют на формирование бюджета, но и это не безвыходная ситуация. Мы вынуждены были в течение года несколько раз секвестировать бюджет. И сегодня я делаю однозначный вывод: на следующий год он должен быть жестким. Лучше корректировать его в сторону увеличения. Если из кризиса начнем выбираться более быстрыми темпами, доходов будет больше, то кто нам помешает корректировать состояние областного кошелька, как это случалось в последние годы, в сторону увеличения расходной части, делая акцент на социальных вопросах?!

- А у вас нет ощущения, что предназначающиеся для социального развития деньги не всегда по-хозяйски расходуются?

- Мы действительно увлеклись проеданием средств, хотя в некоторой степени это обоснованно и совершенно правильно - людей необходимо поддерживать, особенно в экономически нестабильные времена. Но, выделяя немалые средства на социальные нужды, мы раздаем всем сестрам по серьгам, размывая таким образом помощь, в которой действительно кто-то остро нуждается. Ориентируясь на поддержку определенных категорий граждан, власть саму себя делает близорукой. Я же считаю, что необходимо концентрировать внимание, а следовательно, и средства на значимых социальных проектах.

- Например?

- Например, на создании в области приличной базы социального жилья. Что такое фонд социального жилья Томской области сегодня? Это Дома ветеранов в Колпашеве, Томске, Каргаске. А по-хорошему, социальное жилье как воздух необходимо и молодежи, тем же инноваторам, о которых мы так много сегодня рассуждаем. Мы говорим о необходимости создавать условия для инновационного творчества выпускникам томских вузов и не учитываем, что, снимая коммерческое жилье, у ребят не остается денег ни на что, кроме питания и какой-то одежды. Так что создание фонда социального жилья для Томска сегодня вопрос первостепенный. К таким же я отношу благоустройство внутри микрорайонов. На строительство дорог удается находить приличные федеральные средства, а вот сделать так, чтобы у человека остались сухие ноги внутри микрорайона, - наша задача. По субботам вместе с руководителями города я объезжаю Томск, и горожане нас ругают чаще за дороги от подъезда до проспекта или улицы: не выехать, не пройти - яма на яме, грязь. Надо расширять стоянки автомобилей, а то все газоны города, пешеходные дорожки - сплошная автостоянка. А для города, занявшего третье место во Всероссийском конкурсе благоустройства, это совершенно негоже.

- Томск, несмотря на непростую экономическую ситуацию в мире, недавно провел солидное по всем параметрам мероприятие - XII Инновационный форум с международным участием. Овчинка выделки стоила?

- Томичи, желающие городу и области развития, политически не зашоренные, проведение форума однозначно поддержали. В День пожилого человека я активно общался с нашими уважаемыми ветеранами и выяснил: они понимают, что мероприятие такого ранга и по такой теме - это имидж. А имидж, как известно, сегодня если не все, то очень многое. Мой учитель, ныне покойный Николай Степанович Жульев, руководитель от Бога, говорил мне, 26-летнему молодому специалисту: "Вкалывай сейчас, работай на свой авторитет. Не успеешь оглянуться, как придет время и авторитет начнет работать на тебя". То же самое с городом - мы все вместе сейчас зарабатываем Томску авторитет инновационного, открытого для новаторов.

Наступит время, и поверьте: долго ждать его не придется, когда авторитет города будет работать на каждого томича. А обыватели на то и обыватели, чтобы ворчать, говорить о напрасной трате денег на форум... Я на таких людей не обижаюсь и подобные высказывания больше беру на свой счет - это наша недоработка, у власти не получается говорить с населением на одном языке. Человек думает, как выжить, как семью прокормить, как концы с концами свести, и ему не до форумов. Но ему "не до форумов" будет до тех пор, пока этот человек не поймет, что подобные мероприятия - это будущее его семьи. А чтобы он это понял, власть должна больше общаться с народом и рассказывать, к чему все хлопоты, что форум в итоге нам даст, - рассказывать в коллективах, с экранов телевизоров, со страниц газет и журналов. Тут мы недорабатываем.

Но, когда я слышу отголоски разговоров о бесполезности траты времени и денег на Инновационный форум в коридорах областной администрации - и не только от представителей исполнительной, но и законодательной власти, - у меня настроение портится... Руки я, естественно, не опускаю, но выводы делаю. И выводы не в пользу этих дальше собственного носа ничего не видящих людей. Чиновников, критически настроенных к подобным мероприятиям, а значит, не осознающих возможностей региона, не работающих на развитие этих возможностей, я категорически буду менять!

Есть у нас и другая категория людей, их единицы, но они тужатся быть значимыми игроками в регионе. Таким людям, как говорится, чем хуже - тем лучше.

- Вы имеете в виду скандал вокруг Дома приемов губернатора?

- Да кто вам сказал, что это Дом приемов губернатора?! Это Дом приемов Томской области, дом приемов делегаций, приезжающих к нам! Вы помните, что это была за хибара? Разрушенная, полуобгоревшая - этот дом на Белинского, 72, несколько раз поджигали в надежде воткнуть на его месте очередной "красный кирпич" и обогатиться за счет продаж квартир в хорошем районе. Я встал поперек этого процесса. В рамках Программы восстановления деревянного зодчества многострадальный дом приведен в порядок. Может быть, не в самое удачное время шли работы - кризис требовал много сил и средств на другие вопросы. Но если мы заявляем, что Томск - это город форум, то, несмотря ни на что, должны постоянно думать об инфраструктуре такого города-форума. Решение восстановить дом и превратить его в место встреч гостей на высоком уровне принималось задолго до кризиса, в условиях стабильности и развития. Уверен, мы приняли единственно верное решение, не заморозив объект, а закончив на нем работы. До этого Томску негде было встречать иностранные делегации, готовые инвестировать в нашу экономику свои средства, а теперь - пожалуйста. Не в моем кабинете столпотворение хозяев и гостей, где сложно выполнить все требования дипломатических протоколов переговоры происходят, а в цивилизованных, способствующих налаживанию эффективных контактов условиях. И поверьте, золотых подстаканников, серебряных унитазов, иных излишеств в доме на Белинского нет. В нем есть все необходимое для эффективного, комфортного, цивилизованного общения чиновников, представителей томского бизнеса, научных кругов с потенциальными инвесторами.

- Итоги Инновационного форума условно можно разделить на две категории - что конкретное получит население от его проведения в ближайшее время и в перспективе. С перспективами понятно - есть все основания считать, что потенциальные инвесторы протопчут в Томск хорошую дорожку. А с конкретными, так называемыми бытовыми выгодами для населения как?

- Разумеется, кроме планов на будущее в ходе форума с гостями Федерации удалось обсудить много насущных для жителей области проблем. Наша высокая гостья - министр Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина получила сразу четыре письма с нашими просьбами-предложениями. И не только получила, но и обещала рассмотреть их самым внимательным образом. О многом договорились, теперь дело за реализацией этих договоренностей. Удалось убедить Москву в том, что развязка на улице Пушкина - это неотъемлемый участок дороги, строящейся в интересах ТВЗ. На решение этой болезненной для Томска проблемы Федерация пообещала выделить около 2 млрд. рублей. Чем не итог форума? Этот итог касается интересов всех без исключения томичей. Нашли мы понимание у Федерации и по поводу статуса некоторых дорог - столица согласна, что трассы Томск - Мариинск, Томск - Новосибирск (через Кожевниково) и Северная широтная дорога получат статус федеральных, а это уже иной уровень финансирования, обеспечение работой дорожников, производителей строительных материалов. Все так называемые бытовые выгоды, которые принесет нам прошедший форум, перечислить сложно. Даже вопрос транспортной доступности Нового Васюгана в рамках Инновационного форума обсуждался и получил надежду на решение.

- А как вообще наш город гостям форума показался?

- Когда я в аэропорту встречал госпожу министра, она продемонстрировала хорошие знания о Томске - университеты, деревянное зодчество. А когда провожал, она не скрывала эмоций, назвав Томск прекрасным цивилизованным городом. Вот только наши маршрутки ей в глаза бросились - вереница "толкающихся", обшарпанных, грязных "пазиков"... И это веское замечание со стороны - тоже итог форума, который касается интересов каждого томича, каждой семьи. В ближайшее время мы наведем на улицах города порядок, создадим схему работы транспорта 50 на 50, когда 50 процентов потребностей населения будет обслуживать муниципальный транспорт и 50 же - маршрутники. Но к последним будут предъявляться жесткие требования во всем. Хватит портить лицо города убогим транспортом.

- Вы часто говорите о необходимости превращения Томска в город-форум.

- Почему "говорю"? Томск таковым уже стал. Нам необходимо дальше развивать инфраструктуру, шлифовать свои возможности. И подтверждение тому, что мы стали городом-форумом, - сентябрьские, например, события. Практически одновременно в Томске проходили статусные мероприятия с приглашением солидных гостей в большом количестве - XII Инновационный форум, симпозиум микрохирургов мира, серьезнейшее мероприятие онкологов, масштабные университетские конференции. Одно мероприятие накладывалось на другое, и, заметьте, - ни одного сколько-нибудь серьезного сбоя. Весь город, по сути, участвовал в этих мероприятиях, только каждый томич в своей нише. Каждый приезжающий к нам гость пусть даже маленький, но уже инвестор. Он живет в гостинице, питается, приобретает подарки близким, то есть участвует в жизни внутреннего рынка региона, тем самым способствуя мультипликативному экономическому эффекту. Во время такого визита высока вероятность того, что гость серьезно заинтересуется томскими возможностями и его первоначальные маленькие частные инвестиции впоследствии могут вырасти в серьезные инвестиционные вложения в нашу экономику. Поэтому каждый томич должен быть заинтересован в каждом госте.

А по поводу города-форума... У меня, например, в планах не только саммит Россия - Германия, не только организация в Томске событий на уровне Евросоюза. Я надеюсь, что у Томска есть реальные шансы провести на своей территории встречу G8, а то и G20.

- Какой уровень средней заработной платы для Томской области вы считаете приемлемым? Какие меры предпринимает областная администрация для достижения этого уровня?

- Разумеется, чем больше зарабатывают наши люди, тем лучше. Средняя областная зарплата к концу этого года, я считаю, должна быть за 20 тысяч. Даже несмотря на кризис. Моя личная программа-максимум - подтягивать к этой цифре все отрасли народного хозяйства, в том числе бюджетников. Некоторые из них уже почувствовали финансовые перемены. Например, врачи по итогам за прошлый год имеют 19 с "хвостиком" тысяч, при том что средняя зарплата по области была меньше 19. Но наша задача - подтянуть к среднеобластным доходам здравоохранение в целом, здесь я имею в виду интересы младшего и среднего медперсонала.

В образовании заработная плата в районах области начинает доходить до 14 - 16 тысяч рублей. Хотя не удалось претворить в жизнь задуманное - мы намеревались бюджетникам поднять зарплату на 14 процентов, осилили только рост на 5. Но следующий год обещает быть более стабильным в экономическом смысле, а значит, и задуманное сумеем реализовать.

Местные власти активно используют различные инструменты, способные заинтересовать работодателей в повышении зарплат сотрудников. Для предприятий реального сектора экономики это и налоговое стимулирование, и моральное. А для бюджетной сферы предлагается активно повышать эффективность бюджетных расходов, с тем чтобы сэкономленное пускать на повышение зарплат. Другое дело, что осознание необходимости экономии той же электроэнергии должно быть не только у руководителя, но и у каждого члена коллектива.

- Виктор Мельхиорович, недавнее задержание муниципального чиновника за получение взятки лишний раз демонстрирует - с коррупцией нам еще бороться и бороться. Что предпринимаете лично вы, как губернатор, для создания в регионе системы противостояния взяточничеству? Кто, на ваш взгляд, должен "солировать" в борьбе с коррупцией - органы власти, проводя "чистку рядов", милиция, органы госбезопасности или...

- Все. И одни, и вторые, и третьи. Конечно, начинать необходимо раньше - в школе формировать у детей неприятие всего, что касается коррупции, вдалбливать в каждую голову, что взятка - это отвратительно. В нашем же обществе на этот счет полный цинизм - во время предвыборной кампании на выборах в Думу города я как-то в одном коллективе говорю о кандидате, что лет десять назад выгнал его за коррупцию, за воровство, не делайте на него ставку. А народ в ответ - ну и что, может, и нам что-то от него, такого предприимчивого, перепадет. Пока людям будет не стыдно давать, взяточнику будет не стыдно брать. И не только брать, но и вымогать за каждую подпись, за каждую бумажку. Часто думаю о законодательной базе. Сегодняшняя, она не позволяет эффективно бороться с коррупцией. Взять хотя бы 94-й Федеральный закон о проведении закупок для федеральных учреждений посредством конкурсов. Но закон этот не подразумевает прозрачности, в нем достаточно возможностей для не чистых на руку людей, и возможности эти стали отдельным бизнесом.

В России много кого осуждают за взятки, например. Но эти люди быстро выходят на свободу, быстро опять становятся "уважаемыми людьми". На мой взгляд, необходимы серьезные показательные меры. И главное - тотальный контроль населения за действиями чиновников. Искоренить коррупцию сложно, но возможно.

- В конце сентября Международный институт политической экспертизы (МИПЭ) и Фонд "Петербургская политика" обнародовал очередной рейтинг политической выживаемости губернаторов России. Это уже пятые исследования. Вы четвертый раз подряд получаете твердую четверку по пятибалльной шкале. Ваша сильная сторона, по мнению экспертов, - контроль за ситуацией в регионе. А слабая - прошедшие выборы мэра, которые не завершились в первом туре. Шесть месяцев легитимной власти Николая Николайчука вас окончательно убедили в правильности "ставки" на эту фигуру или состояние дел в городе заставляют задуматься?

- Из того выбора кандидатов, который был, я считаю, что выбор сделан совершенно верный.

Уже сегодня очевидно, что в городе практически наведен порядок в землепользовании, некогда самом больном месте Томска. Появилась наконец-то внятная стратегия развития города, основной козырь которой - открытость, предсказуемость принимаемых городской властью решений.

Градостроительная политика обрела четкие контуры, как итог - один жилой микрорайон готов, идет работа над другими. Впервые за последние годы мы видим новоселов, переезжающих из аварийного, ветхого жилья в прекрасные дома. По этой программе переселения уже третий дом в городе строится. А дороги? Ругать их все мастаки, а ведь в последние годы дороги города реально улучшились, в них вкладываются немалые деньги.

- То есть дуэт губернатора области и мэра областного центра состоялся, и он эффективен?

- Однозначно - да. Если бы не кризис, мы бы сделали значительно больше. В следующем году планируем ввести в эксплуатацию много социально значимых объектов. Говорю это с уверенностью потому, что фундамент такого оптимизма уже заложен. Следующий год будет сложным в политическом смысле - очередные выборы депутатов Думы Томска всколыхнут тех, кто привык врать, мазать власть черной краской. Но им трудно будет спорить уже с сегодня явными аргументами властей - к благоустройству в городе выработаны совершенно другие - рациональные - подходы. Снабжение города теплом ведется по иным правилам игры, в первую очередь устраивающим томичей. Без визга, без телевизионных разборок, без скандалов, которые каждую осень на протяжении многих лет были "визитной карточкой" городских властей, уже в начале октября теплом было обеспечено практически 90 процентов населения.

Так что мэром сегодня я доволен, хотя работы у него впереди - непочатый край. И если Николай Алексеевич не сбавит обороты, если по-прежнему главными в его работе останутся интересы томичей - на следующих выборах мэра Томска мы обойдемся одним туром.

МК-мнение:

Анатолий Чубайс, председатель правления, генеральный директор госкорпорации "Роснано":

- Очевидный претендент на первое место на нанотехнологической карте страны - Томская область, где губернатор уже 10 лет системно, настойчиво, упорно строит инновационную экономику. Он понимает, что в Томске самый большой процент студентов среди населения, существует огромный вузовский и научный потенциал, и он пошел в эту сторону задолго до того, как инновации стали официальным лозунгом.