Виктор Кресс: «В условиях жесткого бюджета я живу с малых лет»

- Виктор Мельхиорович, недавно прошло заседание высшего экономического совета области по вопросу формирования ее конкурентоспособности. В каких сферах Томская область уже сейчас является лидером в СФО или России в целом? В каких областях планируется повышать уровень конкурентоспособности?

- Мы собирали высший экономический совет области по проблеме конкурентоспособности региона, потому что не хотим остаться на обочине времени. Конкурентных преимуществ у области много: нефтяное и газовое сегодня, инновационное завтра, высочайший для России процент людей с высшим образованием, огромный научный потенциал... Но все это упирается в один серьезный недостаток — удаленность, в том числе и от основных транспортных магистралей. Сжать время в пути или сократить расстояния - над этим мы не властны. Поэтому делаем то, что можем: разведываем нефть на правом берегу Оби, где, по прогнозам геологов, скрываются 2-3 Самотлора, создаем инфраструктуру инновационного бизнеса, офисы коммерциализации научных разработок, 1 сентября откроем первый в России студенческий бизнес-инкубатор, делаем город комфортным для жизни молодых, умных и талантливых людей.

- С 2001 года в области реализуется “Программа социально-экономического развития до 2005 года”. Можно ли уже говорить о том, что основные положения этой Программы удастся реализовать?

- Да, можно, хотя говорить о среднесрочных программах развития без заглядывания в завтра, по моему мнению, неверно. Опять же, мы реализуем программы не ради самих программ, а ради вполне конкретных вещей, которые можно реально увидеть. Это уровень жизни населения. Это степень привлекательности региона - для инвесторов, для людей, ищущих работу, для абитуриентов. Это рост объемов промышленного производства. Это отсутствие острых социальных конфликтов. Это увеличение рождаемости. По большинству из этих показателей Томская область - среди лидеров в Сибирском федеральном округе. И сделалось это не само собой, не мановением волшебной палочки. Томская область начала 90-х и Томская область сегодня - это две разные картины. Сегодняшняя картина мне, прямо скажу, нравится больше. В области последние несколько лет наблюдается промышленный подъем и начавшееся движение по инновационному пути развития. В 2002 году перекрыты “пиковые” показатели добычи нефти, достигнутые еще в советские времена. Вышел из кризиса Томский нефтехимический комплекс, который впервые за свою историю работает на полную проектную мощность. Приток инвестиций позволяет теперь приступить к структурным переменам в экономике и постепенно уходить от сырьевой зависимости.

Общественная ситуация в Томской области традиционно стабильна, несмотря на наличие всего спектра политических партий, нескольких десятков СМИ и большого количества конфессиональных и национально-культурных объединений.

Но и проблем еще хватает. Поэтому останавливаться, оглядываться назад, подводить черту - еще не время. Работать надо.

- 400-летие Томска - событие всероссийского масштаба. Кроме того, это еще и повод сделать область более привлекательной для туризма или обратить на нее внимание возможных инвесторов. Одним словом, планируется ли какой-то экономический эффект от юбилея?

- Нам хотелось бы верить, что 400-летие Томска станет событием всероссийским. Но есть во всех этих разговорах что-то нью-васюковское. Четверка с двумя нолями - красивая дата, однако она не сделает наш город центром Вселенной. Но поможет в наших усилиях закрепить за Томском славу территории инновационного развития, “умного” города, красивого города. Такая слава очень дорогого стоит, но ни в рублях, нив долларах я не смогу посчитать, сколько именно. Туристов прибавится, безусловно. Еще одним важным эффектом от юбилея я считаю уже запущенный механизм “окультуривания” пространства. Все больше фирм сегодня понимают, что сидеть в облупленном здании - это удар по престижу предприятия. В городских скверах наконец-то поняли, что аккуратно постриженный газон лучше лопухов и бурьяна в человеческий рост, да и простые томичи стали относиться к городу бережнее.

- В одном из своих выступлений Вы сказали, что задача областной власти - помочь промышленникам найти эффективных инвесторов. В чем должна заключаться эта помощь?

- Я всегда шучу: главная наша помощь в том, что мы не мешаем. А на деле это совместная проработка инвестиционных проектов. В особо серьезных случаях областной бюджет гарантирует возврат инвестиционного кредита. Мы, власть, минимизируем инвесторам политические риски, с нашей подачи принимаются законы, которые предоставляют инвесторам льготы, и, самое главное, мы устраняем для серьезного бизнеса административные барьеры, которых у нас великое множество - от муниципальных до федеральных.

- У Томской области есть очень важное преимущество: доля работающего населения с высшим образованием - одна из самых высоких в России. Как сегодня используется это преимущество для социально-экономического развития области?

- То есть вы хотите сказать: если вы такие умные, то где ваши деньги? Отвечаю: за прошлый год инновационная экономика области приросла на 40 процентов, а ее объемы превысили объемы выпуска продукции предприятиями традиционного машиностроения. И это уже серьезно. Не меньшими темпами развивается наукоемкая промышленность и в этом году, а именно - она потребляет мозги, как никакая другая.

- Хороший губернатор - это...

...Человек, который предвидит и вовремя принимает правильные управленческие решения. И еще это должен быть не “забронзовевший” человек.

- Головная боль многих губернаторов - передача на уровень регионов федеральных полномочий без передачи источников их финансирования. Чем опасна такая ситуация? И есть ли надежда, что в скором времени эта проблема будет решена?

- Надежда всегда есть. Голос сибирских губернаторов уже услышан в столице. У меня в скором будущем состоятся важные разговоры в Правительстве, администрации Президента, так что общий язык мы, безусловно, найдем. Всегда находили. Потому что социальные взрывы в стране сегодня никому не нужны.

- Промышленность занимает ведущее место в экономике области. “Комфортно” ли другому бизнесу в Томской области?

- Как утверждают эксперты, в Томской области созданы наиболее демократичные и эффективные условия для развития предпринимательства. Пять лет назад принят областной Закон “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности”. До изменения ставок в 2003 году этот налог в 2-2,5 раза был меньше, чем по обычной системе налогообложения. На эту льготу областная власть шла сознательно, давая время и возможность увеличить капиталы предпринимателям. Мы первыми в России создали комиссию по устранению административных барьеров. Действует “телефон доверия”, по которому предпринимателям можно сообщить о любых нарушениях как со стороны контролирующих органов, так и властных структур. Резко увеличилось число рабочих мест в торговом бизнесе. За десять лет реформ открыто 2 тысячи магазинов — столько же, сколько за 70 лет советской власти. Число рынков за это же время выросло в 25 раз, в том числе крытых с 3 до 40 - на 4 тысячи рабочих мест.

В 2003 году мелкие предприниматели выразили недовольство повышением муниципальных ставок сбора за право торговли. По настоянию областной исполнительной власти эти ставки были снижены. Хотя проблем хватает, и малый бизнес в Томской области, как и в целом в России, на ногах стоит еще слабовато, но ходить уже научился. Проблемы между властью и бизнесом решает комиссия при губернаторе Томской области по устранению административных барьеров. Совместно с предпринимателями удалось обуздать аппетиты многих ведомств, которые поправляют свое материально-техническое положение за счет малого бизнеса.

- Есть ли в Томской области у малого бизнеса шансы стать крупным?

- Есть. Пример - предприятие “ЭлеСи”, которое несколько лет назад началось со сборки простейших электронных устройств в полуподвальной комнате, а сейчас строит несколько заводских корпусов на сотни рабочих мест.

- По каким принципам томская администрация выстраивает отношения с “варягами”, приобретающими томские предприятия?

- Если раньше мы довольно настороженно относились к появлению на томских предприятиях “пришельцев” из других регионов, то сегодня отношение к ним более спокойное. Просто инвестор стал другим. Сегодня люди с деньгами действительно думают о том, чтобы сделать производство рентабельным, чтобы оно развивалось. Решаются и социальные вопросы на предприятиях. Идет нормальный процесс поиска эффективного собственника.

В Томской области достаточно примеров, когда владельцами местных предприятий становились иногородние структуры. И должен заметить: как правило, через некоторое время ситуация на предприятиях улучшалась. Возьмите “Сибкабель”, который сегодня входит в холдинг Уральской горнометаллургической компании, “Сибэлектромотор”, состав крупных акционеров которого изменился полностью. Все это примеры достаточно умелого управления. Поэтому сегодня многие томские предприятия, которые самостоятельно не могут решить своих проблем, сами ищут иногородних инвесторов. Из последних примеров - это Томский электроламповый завод. Ничего страшного в этом нет. Но два условия для пришлых инвесторов обязательны: на первом этапе - сохранение налогооблагаемой базы и количества рабочих мест, а затем - их увеличение.

- В свое время Томская губерния была житницей России. Сегодня это, мягко говоря, не так. Есть ли шанс у томского сельского хозяйства возродиться?

- В начале XX века сельское хозяйство было основой экономики Томской губернии. Но житницей служили не наши тайга да болота, а отличные земли Алтайского края, входившего в состав губернии. Томская область себя прокормить никогда не могла: до реформ курятину мы выращивали на привозных кормах, молоко в северных районах производили на закупленных в других краях концентратах. Никто особо не считал себестоимость продовольствия, все убытки покрывали нефтяники, в том числе доставку молока вертолетами. Сегодня чужие убытки никто брать не хочет - рынок не позволяет.

Да, сегодня сельское хозяйство нашей области обречено как осколок прежней аграрной политики, когда в глухих деревнях строили пятиэтажки, а комбикорм везли из Москвы. Но оно имеет все шансы преобразиться в новых условиях. Например, крупнотоварные производства в Сибири, как правило, нерентабельны. Хорошо работают средние предприятия с гибкой политикой цен. Личные подворья работают еще эффективнее. На их долю в области приходится 57 процентов производства мяса, 55 процентов молока, более 90 процентов картофеля и овощей. Личное подворье превращается в мелкотоварный сектор производства.

Помимо сельскохозяйственной продукции в последнее время на селе активно развивается заготовка дикоросов. Наша область имеет колоссальные запасы дикорастущей, натуральной, экологически чистой продукции, становится ведущей в поставках качественной продукции леса: грибов, ореха, ягод на российский и зарубежные рынки. Население некоторых районов зарабатывает на дикоросах больше, чем получает зарплаты через кассы. Сбор дикоросов, их переработка превратились в новую отрасль экономики.

- В чем причина, на Ваш взгляд, того, что когда-то мощный лесопромышленный комплекс области сегодня находится в упадке?

- Очень жаль, что не смог в начале 90-х годов убедить Федеральный центр приватизировать предприятия отрасли единым комплексом. Многие руководители леспромхозов выступили за приватизацию отдельными предприятиями, их точка зрения победила, и мы получили то, что имеем. Хотя, конечно, это только одна из причин обвального падения объемов заготовки и переработки леса в области.

Добавьте к этому устаревшую структуру лесопромышленного производства. В области много пилили хвойного сырья высокого качества, но при этом выпускали продукцию, которую на внешний рынок поставлять было стыдно. Работавшие в г. Асино два завода по выпуску древесноволокнистых плит в начале 90-х годов не выдержали конкуренции из-за морально и физически устаревшей, высокозатратной технологии.

Сегодня абсолютно ясно, что, только построив новые современные заводы по глубокой переработке древесины и ее отходов, можно изменить ситуацию в лесопромышленном комплексе области. Именно этими проектами и занимается сегодня областная администрация.

- Вы часто бываете в других странах и хвалите их. Нет ли желания уехать, например, в Германию?

- Ни в Германию не хочу, ни в Москву, хотя меня туда чуть не каждый месяц “отправляют”. Я люблю Сибирь, мне размеренная жизнь милее шумной столицы, а таежной воздух слаще балтийских ветров. Я уверен, что жить в Томской области - редкая удача. Она выпадает лишь одному из 145 россиян. Мне повезло!