Бюджет в тайге

Казенные учреждения Верхнекетского района страдают от кризиса больше, чем частные лесозаготовки

Традиционный Совет территорий Томской области прошел на этот раз в таежном Верхнекетском районе. Темой совета стала реализация антикризисных мероприятий через поддержку малого и среднего предпринимательства, а также развитие производства и бизнеса. Губернатор Виктор Кресс и представители областной исполнительной власти познакомились с работой двух предприятий лесной промышленности района - со школой и муниципальной стройплощадкой.

Верхнекетский район живет в основном за счет леса. Реальный сектор экономики представлен в большинстве малыми и средними предприятиями. На 18 500 человек в районе 414 субъектов предпринимательства. Из них около 300 - предприятия потребительского рынка, 90 фирм заняты добычей и переработкой леса. За 2007-2008 годы частным сектором в этой отрасли освоено около 300 миллионов рублей. Лесом занимаются более 2 500 человек, что составляет около 40 % от занятого населения района.

В лесу кризиса нет

Коль скоро лесопромышленная отрасль - основа экономики Верхнекетского района, логично начать именно с нее. Первый пункт, в который отправляются представители областной исполнительной власти во главе с губернатором, - территория ООО "Санджиклес" на станции Санджик (поселок Ягодное). Тайга встречает гостей пасмурной, прохладной погодой и тучами мошкары. Лесоперерабатывающее производство - суровая картина: штабеля бревен, краны и еще какие-то непонятные, то ли функционального, то ли сомнительно эстетического назначения, железные конструкции, маленькое здание цеха, где все время встречи рабочие орудуют сваркой. И все это на фоне унылого северного пейзажа... Но вернемся к теме разговора - к антикризису и бизнесу.

Год назад общество с ограниченной ответственностью сменило владельца - сейчас оно принадлежит холдингу "ForestGroup". "Санджиклес" занимается заготовкой, переработкой, реализацией и отгрузкой леса. В этом году 50 000 кубметров заготовили собственными силами, 30 000 купили у мелких предпринимателей района. Торгуют с СНГ и дальним зарубежьем: Киргизией, Узбекистаном, Афганистаном.

- В советские годы в этом помещении был бондарный цех, - рассказывает директор "Санджиклеса" Игорь Гельфенбейн. - Сейчас мы хотим создать здесь цех по лесопилению.

В штате сейчас 114 чел. в поселке Ягодном и 15 - в томском офисе. Зимой планируется довести количество работников примерно до 200. "Санджиклес" выполняет сразу несколько социальных функций: во-первых, дает работу жителям Ягодного (говорят, поселок за последний год оживился); во-вторых, заботится о своих рабочих - для них есть общежитие и столовая. В-третьих, сотрудничает со стройотрядовским движением.

Сейчас "Санджиклес" решает, куда девать отходы производства.

- Может быть, на котельную щепу будем отдавать, может, на завод "Омск-партнер", - предполагает Игорь Гельфенбейн. - А кора пойдет на удобрения.

По мнению директора "Санджиклеса", кризис в лесной отрасли почти не ощущается: спрос на дерево разных видов по-прежнему превышает возможности предприятия. Единственное изменение - если раньше "лесники купались в деньгах", требуя за свои кубометры предоплаты, то теперь они кредитуют партнеров. Но, как считает Игорь Анатольевич, в надежных договорных отношениях неважно, кто платит первым.

- У нас проблема технологического плана: не хватает хвойного леса, - признается Игорь Анатольевич. - Мы обратились к областной администрации с просьбой предоставить нам в аренду площади с хвойным лесом.

Тепло из опилок

Тепло в Ягодном вырабатывают из... опилок. После "Санджиклеса" за антикризисными рецептами мы отправляемся в котельную на биотопливе ООО "БИОТЕК Верхняя Кеть". Впрочем, ничего особенно обнадеживающего мы там не находим. С одной стороны, конечно, использование отходов в качестве топлива полезнее для экологии, чем работа на углеводородах. С другой - из-за высоких тарифов жители частных домов (которых в поселке весьма немало) предпочитают писать заявления на отключение тепла и обходиться печками. Плата же не может быть низкой потому, что владельцы котельной оснастили ее дорогостоящим немецким оборудованием, и нужно, чтобы оно окупилось. Получается замкнутый круг, из которого губернатор настоятельно порекомендовал искать выход. Хотя бы потому, что по "задранным" тарифам платит не только население, но и бюджет (через субсидии).

Чтобы составить более полное представление о жизни в Ягодном, делегация отправляется в местную среднюю школу. В ней всего 79 учащихся. Чтобы здание не пустовало, здесь планируют открыть группу для дошколят. Гостям показывают отремонтированный кабинет естественных наук с таблицей Менделеева над доской. Раньше, когда учащихся было больше, он назывался кабинетом химии.

Крупный должник

Из Ягодного наш путь лежит в райцентр - рабочий поселок Белый Яр. Здесь мы снова знакомимся с местной лесной промышленностью: на этот раз на примере промзоны ОАО "Верхнекетский ЛПК" - предприятия, занимающегося заготовкой, сплавом и переработкой леса.

Первое, что мы видим, вроде как заросший травой берег реки. На самом деле перед нами искусственное сооружение - канал, по которому сплавляют лес. Его длина - около 2 км, глубина - до 9 метров. Сооружение сообщается с Кетью: древесина плывет из Катайги. Здесь, в Белом Яре, ее выгружают из воды (как раз при нас кран достает связки бревен из воды) и дальше везут по железной дороге либо обрабатывать, либо продавать.

- Доставка по воде практически в 10 раз дешевле, чем лесовозным транспортом, - отчитывается перед губернатором Сергей Анисимов, технологический директор ЛПК.

Вопросов у белоярского бизнеса много: нужно вкладывать деньги в реку, обновлять флот, готовить кадры, на что - пока непонятно. Средняя зарплата на предприятии - около 11 000. Задолженность по зарплате - более 6 миллионов рублей. "Верхнекетскому ЛПК" настоятельно порекомендовали как можно скорее рассчитаться с работниками.

Как улучшить демографию

Познакомившись с особенностями местного бизнеса, мы переходим к квартирному вопросу. В 2006 году в районе утверждена программа ликвидации ветхого и аварийного жилья. Едем смотреть, как строятся новые муниципальные дома для белоярцев. На песчаном пустыре, по которому там и тут разбросаны глубокие застарелые лужи, на фоне еловых зарослей стоят уже почти готовые одинаковые домики из светлого дерева. Еще два года назад здесь был лес.

- В 2007 году начато строительство двух особняков и двух двухквартирных домов, - отчитывается Мария Гусельникова, заместитель главы Верхнекетского района по инвестиционной и экономической политике. - В 2008 году 6 семей улучшили свои жилищные условия. В 2008 году начали строительство уже 6 двухквартирных домов.

Вторая программа, помогающая жителям района обрести качественную крышу над головой, - "Доступное и комфортное жилье гражданам Верхнекетского района" утверждена в 2008 году. Ее цель - создание условий для индивидуальных застройщиков.

Местные власти скрупулезно подошли к делу: пошагово разобрали, сколько стоит построить дом. Устроили агитационно-просветительскую кампанию на этот счет по телевидению и в газетах, выпустили о том, "сколько стоит дом построить", цветную листовку. Параллельно разработали тройственный договор с лесопромышленниками по льготному использованию леса. Застройщикам помогают с условием, чтобы объекты были введены в 2009 году.

Активная жилищная политика принесла свои плоды: за прошлый год желающие обзавестись домами получили 123 разрешения на строительство. Районная администрация помогает будущим "домовладельцам" сокращением времени на оформление документов.

- С улучшением жилищных условий улучшается демография, - рассказывает Мария Петровна. - Уже в нескольких семьях после переезда появилось пополнение.

По ее словам, кстати, выросшие семьи в поселке считаются "положительными" - не какие-нибудь пьяницы, а интеллигентные бюджетники.

Большая проблема района - инженерная инфраструктура: не хватает денег на строительство электросетей и дорог.

- Вы сейчас проехали по улице Гагарина, увидели четыре дома, которым мы не можем помочь электросетями, - жалуется Мария Гусельникова. - Вот микрорайон компактной застройки, здесь также нет света. За счет средств местного бюджета мы разработали проектно-сметную документацию, получили положительное заключение госэкспертизы. В этом году на долевое софинансирование в районном бюджете деньги есть. Мы подавали свою заявку через федеральный департамент села, она прошла без единой ошибки. Не прошло то, что у нас рабочий поселок, а не село. Сейчас пробуем через программу "Малые народы Севера", может, там что выгорит.

В свою очередь на дороги требуется три миллиона рублей. Их у района тоже нет. На область тоже рассчитывать не приходится.

Выворачиваем карманы

Совет территорий проходит в местной администрации. Общий настрой мероприятия - тревожный.

- Ситуация с бюджетом сегодня очень непростая, - подчеркивает губернатор. - Чем быстрее мы это поймем, чем быстрее начнем чувствовать локоть друг друга - я имею в виду бизнес, власть, бюджетников, население области, тем с меньшими потерями мы пройдем это трудное время. Первые полгода у бизнеса была возможность адаптироваться к условиям кризиса. Сегодня кризис начинает входить в бюджетную сферу. Если она не будет предпринимать адекватных действий, то последствия будут очень чувствительными. Сейчас мы с вами должны пройти как по лезвию ножа. С одной стороны, бизнес должен выплачивать заработную плату, с другой стороны, давить на него нужно до такого состояния, чтобы не дать развалиться этому бизнесу.

Вспомнил Виктор Мельхиорович и про грядущее национальное стихийное бедствие.

- Надо готовиться к зиме. Средств в бюджете почти нет. Надо запускать другие схемы. Плохо мы умеем это делать. Все время занимаемся ЖКХ, но наши действия похожи на сотрясение воздуха. Да, мы сократили несколько сот котельных, да, у нас более-менее теплые зимы. Но отопление стоит колоссальных денег, и за большую его часть рассчитывается бюджет.

По этому поводу губернатор припомнил грустный анекдот из жизни. Однажды в областной администрации решили увеличить заработную плату самым малооплачиваемым сотрудникам - техничкам. Но одна из них - пенсионерка - возмутилась: зачем мне ваши пятьдесят рублей, если из-за них я теряю субсидии на коммунальные услуги?

Еще в ягоднинской котельной губернатор Виктор Кресс высказал свои опасения о том, что в бюджете денег на всех не хватит. Еще тогда глава области был изрядно возмущен проявлениями типично русского иждивенчества. Оказавшись в сложном положении, наши люди ждут, что царь откроет амбары и накормит голодных. В средние века, когда кризисы имели не финансовый, а продовольственный характер, подобная пассивность была естественной. Сегодня продуктов достаточно - нет денег. Почему бы не начать зарабатывать их самим?